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铁路改革的前提

来源于 《财新周刊》 2011年第21期 出版日期 2011年05月30日
出版日期 2011-05-30
本文见《财新周刊》2011年第21期

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  中国铁路改革是一项巨大的系统工程,其目标不仅是政企分开、引入竞争以及投资主体多元化,更要解决铁路投资与运营的严重低效、对铁路乘客及用户权益的侵害、相关投资人和债权人的权益保障等问题。高铁债务危机大白于天下之后,这一改革已刻不容缓。。(财新《新世纪》封面报道:大崩溃

  2001年和2003年,铁道部曾经先后提出“网运分离”和“网运合一,区域竞争”两套改革方案,但都不了了之。前者的缺憾在于难以应对中国铁路运力不足的现实,后者的弊端在于,干线系统的肢解有悖于运输产品的完整性和连续性,而且,中国地域辽阔,其他运输方式难以和铁路竞争,如果每个区域铁路市场上只有一个网运合一的供应者,则依然难免行政垄断。

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