神仙打架，小鬼遭殃

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　　我1982年去法国学习时，专业是比较宪法和比较行政法。讲公共行政的老师，每每引用德国著名社会学家马克斯·韦伯的官僚制度理论，阐述官僚制度是一架非人格化的庞大机器，其最初的目的是服务社会，但不可避免地会趋于追求自身利益最大化。本想回国进入行政序列后验证这套理论，但阴错阳差，数年后却转做了国际商务律师，处理外国公司在中国以及中国公司在海外的投资和仲裁事务。

　　官僚体系的问题，日常生活中每每碰上。最具新闻性的，恐怕是醉驾问题。自从《刑法》把醉驾入罪并确定5月1日实施，先是最高法院一位副院长指出醉驾情节轻微不入罪。之后，舆论热议，公安部顺应舆论导向要求警方对醉驾一律刑事立案，最高检察院则在5月23日表示，只要事实清楚，证据充分，将一律起诉。看来，公检法三方对《刑法》的醉驾理解不一，对这一罪名与《刑法》“总则”的关系理解也不同。这看起来有问题，事实上是件好事。它们各自在自己的权力范围内行事。不过，假如我某天喝多了酒被推到驾驶座位上，只要车子发动，恐怕就有牢狱之灾，至少公安局会立案。