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房产税先行

来源于 财新《中国改革》 2012年第1期 出版日期 2012年01月01日
以房产税为先声打造中国财产税制度
出版日期 2012-01-01
本文见财新《中国改革》2012年第1期

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财新《中国改革》 特约作者 贾康

  中国应抓住机会尽快打造地方税体系。未来地方税一大支柱,是先在上海、重庆先行先试、在不动产保有环节征收的、被称之为房产税的不动产税或房地产税。它以后在中国推开,叫什么名字不太重要,实质就是从过去物业税的思路,推进到现在以房产税名义来启动的税改。

  它引入了两个非常关键的制度因素:第一,它也覆盖一部分消费住房;第二,在保有环节评估税基之后,它会年复一年地征收。它因此具有了国际上可比较的不动产税、房地产税或美国人所称的财产税的特征。在中国税制改革中,财产税显然是以后提高“直接税”比重的第一序位的改革任务。

  除房产征税外,财产税里还有遗产税、或称遗产和赠与税,估计“十二五”期间在工作层面尚很难提起。但作为研究者,我的主张是“十二五”期间至少要研究它,虽然估计在可以预见的将来还不要指望它。中国不建立财产税制度是不行的,中国的市场经济没有一个像样的财产税制度框架是不过关、不够格的,这是一个全局性的配套改革问题。

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