“规定动作”

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　　我一直以为全国“两会”代表和委员分组讨论会比较灵活自由，不像大会正式发言多是“规定动作”。但我旁听某省人大代表们的讨论才发现，谁在说、说什么、谁来问、怎么答，基本都是“规定动作”。

　　谁在说——3月5日，某省人大代表团全团讨论开放日，发言者均为官员，除了省委书记、省长、副省长，其余不是地级市“一把手”，就是省直机关相关部门“一把手”；发言顺序，大多也是以职位高低安排前后。

　　说什么——发言大体分三个段落：先是称赞政府工作报告，大多是四个字为主的长短句组成的赞美之词，是为楔子；之后是总结过去一年或几年的突出成绩，由一串串数字构成；第三段落是未来一年的规划蓝图，但常常暗含着要钱、要特殊政策。