电力改革蹉跎十年

　　近期的“电力圈”正流行回顾展望十年电力体制改革。回顾中，业界弥漫着对蹉跎十年的沮丧与失望；而展望未来，前景仍混沌迷茫。有全程参与十年电力改革的人士，对这段改革时期以“做好了热身，发令枪却一直没有响”作结。

　　2002年2月，在经历了数年的争论、博弈和妥协之后，国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号，下称“五号文件”），揭开了电力改革序幕，提出了厂网分开、主辅分离、输配分开和竞价上网四大改革目标，直指公平、效率、政府管理方式等根本性问题。