【舒立观察】如何理解改革顶层设计

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　　在热议改革的氛围中，海内外人士正屏气凝神，关注着即将开幕的中共十八大。中国再次走到一个历史节点。公众殷切期盼，十八大能够对深化改革做出新规划和新部署，为近中期的全面改革带来重大理论突破和组织保证。

　　改革开放之路已走过三分之一世纪，见证了六次中共党代会，从高度僵化的计划经济体制开始瓦解，到今天市场经济体制不断完善，中国取得了举世公认的成就。然而，在经济增速趋缓背景下，社会冲突加剧、贪腐猖獗、分配不公、生态环境恶化等问题日益突出，改革不彻底所致的弊端愈发明显。公众普遍抱怨“改革疲劳症”，而个别人则把矛头引向改革本身，要求“退回去”。对这些怨怼和怀疑的最好回答，便是深化改革。