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中国改革 封面专题
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  1992年在社会主义市场经济的编年史上,具有极为重要的地位。那年春天,邓小平发表“南方谈话”。1992年2月28日,中共中央发出《关于传达邓小平同志重要讲话的通知》。6月9日,时任中共中央总书记的江泽民同志在中央党校发表讲话,明确提出了“社会主义市场经济”的概念。邓小平“南方谈话”和江泽民的“6·9讲话”,为当年召开的中共十四大确定了指导思想。

  20年来,人们对社会主义市场经济的认识越来越深入。其中,最为重要的理论突破,是认识到保护私人财产对于市场体系的建设具有基础性意义。正是由于财产权利得到一定程度的尊重和保护,我国经济才获得了持续发展的动力。

  是否应当保护财产权利,一直存有激烈的争论,侵犯财产权利的现象更是经常发生。同“风能进,雨能进,国王不能进”形成对比的,是强拆,是以各种借口,剥夺公民财产,是公进,是国进,是民退,是海外移民。在经济繁荣的背后存在的这些阴暗面,不仅仅是“不和谐音”,更重要的是,他们侵蚀着市场经济的基础,扭曲着人们的思想和行动,扼杀了人们对权力的尊重,削弱了人们对国家的认同。保护财产权利作为市场经济的核心价值远未确立起来。

  值此“社会主义市场经济”概念提出20周年之际,本刊约请经济学家、政治学家和法律工作者结合当前实际,就经济发展中存在的重大问题,特别是保护财产权利问题,发表看法,提出建议。敬请各界读者关注。[详细]

——编者

  

危险的自我陶醉

 

  随着中国经济崛起,特别是近年来西方经济陷入困局而中国经济表现良好,中国经济增长背后的因素得到越来越多的讨论。许多人,包括学者、政治家、观察家,包括外国人和中国人,曾经一次又一次地预言或者警示中国经济将会滑入萧条甚至崩溃,却都一次又一次地没有言中。于是,中国经济30多年来的高增长在许多人看来似乎是一个难解之谜,然而,这个谜一样的奇迹背后存在一个优美的“中国模式”。

 

不可误读中国模式

把中国的经济崛起归结为所谓“国家资本主义”的胜利是莫大的误解

客观评价国有经济

独特而持久的国有企业改革进程就是中国转轨模式最重要的组成部分


国有部门需要根本性改造

国有部门效率显著低于民营部门同时又占用了与其规模和效率不相称的大量经济资源,这是目前资源配置扭曲的一个重要来源

 

国企改革下一步

纯粹的国有企业,只能在极少数特殊领域存在


  

走向“天下模式”

 

  近来,国家一些部委密集出台鼓励和引导民间投资的相关细则,很多地方也在加大发展民营经济的力度。从这些迹象看,在中国,资本自由流动的实现程度或将出现更大的提升。

  从地方层面看,最引人关注的是重庆。2012年4月下旬,重庆市“大力发展民营经济”的宣传举动备受外界关注。根据重庆市委宣传部的部署,重庆市所有媒体都要大力宣传报道民营经济。有重庆工商界人士评论认为此举“多年未见”;当地一位官员表示,目前重庆正处于转向借鉴民营经济更发达的浙江、广东,特别是向广东省全面学习发展经验的阶段。

  中国社会科学院农村发展研究所研究员冯兴元等学者研究认为,资本自由流动扩大了企业、创业者乃至普通个人的成功机会和经济自由。资本流动的自由程度越高,企业数量特别是中小企业的数量就会越多。由此也可看出一个地区创办企业的难易程度以及当地对财产保护的力度…[详细]


对民营经济的歧视到底在哪里

  从经济总量上看,民营经济已经在中国的国民经济中扮演了非常重要的角色,无论是从GDP、税收还是就业人数来看,它的重要性都不可忽视。在不少地区,尤其是经济发达地区,民营经济的总量已经占GDP的90%以上,就业人数和纳税数量更是可观,真正成为了《宪法》中所说的“是社会主义市场经济的重要组成部分”。

  不过,民营经济在中国经济总量中的地位已经上升,并不意味着民营经济已经和国有经济平起平坐。社会中针对民营经济的各种隐形和显性的歧视几乎无处不在,一个再明显不过的事实是,国务院及各部委要不时发布鼓励个体和私营经济的文件,远如2005年的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,近有铁道部、卫生部分别发布的《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》和《关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知》。这一切都说明,正是社会上存在着种种针对民营经济的歧视,才使得政府部门需要通过各种文件来强调民营经济的重要性…[详细]

  


寄望权力不如变革体制

  在前一时期的重庆“打黑”中,被打掉的“黑帮”中,有不少是民营企业家。经过官方大力宣传,民众也大多表示拥护“打掉这些组织黑社会的民营企业家”。形成这种态势的原因,很大程度上是民众接受到的信息很多是经过了过滤的,其内容也符合民众日常所接受的教育、日常的经验和合理想象,即所谓“无官不贪”“富人原罪”。因此,民众大多会乐见这种杀富式的“打黑”。

  应该承认,由于整个制度大环境所限,民营企业家的经营中多有不合规之处,挨“打”之后,有的企业家希望通过内幕交易来获取一些“宽恕”,有的则选择了抗争。但是无论他们怎么做,民众也往往难以相信他们是清清白白地赚钱。在这些现象的背后,文化和制度方面的成因相当值得分析。…[详细]


打黑除恶与国家强制力的正当运用

  现代国家的基本功能,一是提供优良的公共服务,二是提供安全有序的社会生存环境。这意味着,国家既要制定改善公共品供给的政策,同时也要打击犯罪。在日常生活中,国家前一方面的职能讨论得较为充分,后一方面的职能较少进入公共视野。在一些地方政府集中行使国家的后一职能之际,公众有必要认真思考,政府如何启动暴力手段,防止、打击犯罪,维护良性的社会秩序…[详细]