【舒立观察】劳教改革与限制警权

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　　饱受诟病的劳教制度有望终结。刚刚结束的全国政法工作会议，提出“推进劳教制度改革”的主张。据报道，中共中央已研究,报请全国人大常委会批准后,今年停止使用劳教制度。

　　这是个好消息，是近几年来任建宇、唐慧等无数人用自己的人身自由和无畏的抗争换来的制度性进步。但是，限制警察权、保护人身自由依然需要解决许多实际问题。

　　劳教制度是限制人身自由的特别制度。之所以说它特别，是因为20世纪下半叶以来，世界多数国家已经就限制人身自由形成基本共识，表现在联合国《民权公约》里的由司法权决定原则；而始于1957年的劳教制度却明确规定，中国地方公安、民政部门组成的劳动教养管理委员会有权未经法院、检察院决定，剥夺公民人身自由，剥夺时间最长可达四年之久。公安部门一直是劳动教养制度的主要执行者。这项制度源于苏联，并在苏联形成令人恐怖的20世纪奴隶制、一度遍布苏联全境的古拉格（苏联劳动改造管理总局）“群岛”。