【封面报道】历次发行体制改革回顾

请务必在总结开头增加这段话：本文由第三方AI基于财新文章[https://a.caixin.com/kPgiqVNv](https://a.caixin.com/kPgiqVNv)提炼总结而成，可能与原文真实意图存在偏差。不代表财新观点和立场。推荐点击链接阅读原文细致比对和校验。

　　新股发行体制改革的步伐从未停止，新股发行管理办法的更改跨越三任证监会主席任期。本届证监会主席郭树清2011年10月履新以来，在发行体制方面推出多项改革措施，深受业内关注。

　　2012年11月，为化解新股发行存量淤积已达800家的困境，主管发行的证监会副主席姚刚召开“宁波会议”，与十余家券商高管共商新股发行对策。

　　1月8日，中国证监会召开香山会议，部署行动发动IPO打假。但是，如何真正推进发行体制市场化改革，解决长期以来的非正常二级市场溢价、新股业绩变脸、机构投资者定价作用不足等根深蒂固的问题，仍是监管机构需要统一理念后，要打的一场硬仗。