政府对城镇化的管制和引导政策

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　　这个主题主要分成三个部分：国土政策与地区差距缩小、地区差距缩小的原因分析和日本的地区政策评价，以及对中国的启示。主要讲在城镇化过程中，日本如何通过国家与民间共同努力缩小地区差距，以及日本地区政策的得与失。

　　一、国土政策与缩小地区差距

　　日本的地区差距缩小政策主要包括：大城市圈政策和地方开发政策。

　　大城市圈政策，即主要针对人口过密问题的对策，具体包括：

　　1大城市圈的建设；

　　2管控人口向大城市圈集中的趋势：为了避免人口过度向大城市集中，将大城市资源扩散；