缅甸变革自上而下

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　　一场历史性选举，让缅甸早春胜似盛夏。4月1日的议会补选中，昂山素季领导的反对党全国民主联盟（NLD）竞得45席中的43席，包括首都内比都地区3席。执政党联邦巩固和发展党（USDP）仅得1席，且该席为NLD未派出候选人的选区。

　　NLD支持者激情昂扬、昂山素季领袖气质传遍天下，但媒体上这些图像传达的乐观情绪是夸大了。

　　事实是，在议会全部664个议席中，NLD的43个议席只占6%，缺乏推动立法的能力，也难以撼动原有的权力平衡。宪法规定，议会中25%的席位由军方指派。在大城市之外，农村地区行政机构仍受军方控制。