公共投资应向谁倾斜？

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　　杨凯生

　　在全球金融危机、经济危机远未结束，世界各主要经济体先后陷入衰退的时候，中国经济运行下滑也有所加快，经济运行困难正在逐步显现。此时中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策是必要的，非如此，则难以扭转下行的趋势。

　　但我们需要关注的是，这一轮扩大投资与1998年相比有许多不同之处。

　　不同之一是此次扩大投资规模远远超过上一次。1998年实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策，此次实施的是积极的财政政策和适度宽松的货币政策，仅从政策的表述上已可看出力度上的差异。1998年政府投资计划的扩大以千亿为单位，而此次投资计划是以万亿为单位。如果再考虑地方政府的投资计划，全国的投资计划则是以10万亿为单位。