宪法如何落到实处？

　　萧瀚

　　近八年前的2001年，齐玉苓受教育权案获得最高法院的支持。最高法院就此作出司法解释，第一次确认了宪法的法律性，也就是宪法应当在司法实践中被具体适用的主张。此举震动法学界，宪法司法化的硝烟至今未息。然而，2008年底，最高法院废黜此司法解释，理由是“已经停止适用”。

　　对法律有点基本常识的人都知道，宪法的目的是通过界定、拆分和限制国家机构的权力，以保障基本人权，此谓之为宪政。宪法是一个国家的母法，是立法意义上制定其他法律的最高依据，所以，数量庞大的各位阶法律都必须合乎宪法，而且一般而言也会是合乎宪法的。如果大量法律违反宪法，宪法也就名存实亡了。但是，无论立法机关多么小心翼翼，依然可能存在违反宪法的立法行为，而行政部门根据法律自行制定的执法政策，也有可能存在不少违宪现象。在这两种情况下，如果仅仅期望立法机关、行政机关自律，显然不能有效地维护宪法。