调解过度化忧思

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　　6月27日，最高法院对外公布了《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》（下称《意见》），要求各级法院把调解作为处理案件的首要选择。

　　近年来，强制调解的运动可谓一浪高过一浪。2007年1月，时任最高人民法院院长的肖扬强调加强调解，但是他同时指出，“不能给调解定指标，不能久拖不决，不能以损害司法效率换取调解率……”可见他还是有所节制的。2008年，最高人民法院将“能调则调，当判则判”的司法政策改为“调解优先”。正所谓“上有所好，下必甚焉”，各地法院随之都将调解率作为主要的考核指标，开始进行调解率攀比。