证据制度建设是司法改革首要任务

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　　中国的司法改革，从20世纪80年代末人民法院民事庭审方式改革算起，已有20多年；从1996年最高人民法院为实施新《刑事诉讼法》而全面铺开审判方式改革算起，也经历了15年的时间。然而，对于司法改革的成果，学术界和社会各界普遍感到不满意，不仅是冤假错案有增无减，司法腐败也有加剧趋势。

　　“司法不公、不廉” 的问题究竟根源何在，应当从何处入手加以解决？纵观人民法院三个《五年改革纲要》，可以看出15年的司法改革呈现出一个从重视制度建设向政策导向转变的轨迹，例如，2009年《人民法院第三个五年改革纲要》谈到证据制度建设的文字寥寥无几。