改革以地谋发展模式

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　　土地在中国经济强劲增长中扮演的角色举足轻重。在高速工业化、城市化进程中，地方政府利用低价强制征用农民土地、独家出让建设用地的独特土地制度安排，实现土地从资源向资产、资本的转化，获得巨额土地增值收益，以此作为城市建设的资本，为经济高增长做出了巨大贡献。但是，这种以地谋发展模式的风险不断累积与加大，不仅加大了经济运行的风险，也带来被征地农民权益丧失和生计受影响的社会风险，以及导致官民冲突危及稳定的政治风险。

以地谋发展模式已难以为继