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2011年11月9日,中国反垄断史上一个里程碑式的日子。国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局(下称发改委反垄断局)一反平素低调风格,在中央电视台高调曝光,宣称其正对中国电信与中国联通涉嫌宽带接入垄断展开反垄断调查,并表示若认定其违法,这两家企业将被处以上一年度营业额1%-10%的巨额罚款。
消息曝光之后,立即在社会上引起轩然大波。这到底是一个利益鼓噪下的巨大阴谋,还是电信业诸多矛盾长期积累的结果;是反垄断机构急功近利的稚嫩表现,还是《反垄断法》终于吹响了进攻的号角?在尚不完善的政府信息披露机制下,公众也许永远无法了解事实真相。但此案的重要意义也许在于,这是一次难得的全民普及《反垄断法》法律精神,理解其专业要求的机遇;另一方面,《反垄断法》无可回避的局限性又预示了,电信业乃至整个垄断行业深化体制改革的必要性和紧迫性。
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