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完善宏观科技管理体制建议

来源于 财新《中国改革》 2012年第3期 出版日期 2012年03月01日
当前的主要问题在于中央政府缺乏对科技管理的宏观统筹协调。建议设立国家科技创新领导小组,调整科技部,设立“总理科技战略咨询委员会”
出版日期 2012-03-01
本文见财新《中国改革》2012年第3期

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当期杂志

财新《中国改革》 特约作者 颜振军
 

  宏观科技管理体制是指有关科学技术管理的机构设置、职责范围、权利义务关系等一整套国家层面的结构体系和制度安排。一个适应社会主义市场经济要求、符合科学技术发展规律的宏观科技管理体制,是确保我国科技、经济、社会长期发展的重要基础。

  现在的国家和地方政府科技管理体制,与市场经济发展和当代科学技术发展存在明显的不适应。近年来,中央也多次提出要深化改革。胡锦涛主席在2011年6月召开的两院院士大会上的讲话中提到:“深化科技体制改革,为加快建设创新型国家提供有力体制保障。要适应社会主义市场经济发展,建立健全国家科技决策机制和宏观协调机制,促进全社会科技资源高效配置和综合集成,促进科研布局和结构调整。”

  温家宝总理在谈到科技工作时也指出:宏观科技决策机制和组织结构不合理,造成体制分割,有限的科技资源难以实现优化配置,科技资源短缺与闲置浪费并存,资源利用和投入产出效率不高。由于部门之间在科技决策上协调不够,造成许多领域重复投入、分散投入,难以在国家整体目标上形成一致和分工合作,削弱了国家科技组织动员能力和协同集成能力,在一些战略方向性和关键共性领域,往往不能集中资金和研究力量实施重点突破。

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版面编辑:邱祺璞
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