对国家制度建设进行干预的准则

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简介

　　生活在一个成功的民主国家，各种相互依存的政治、法律、经济和社会制度在我们周围比比皆是。假如这些制度都消失了，或者不再运转了，那么我们应该先建立哪些制度，才能从无政府状态走向繁荣呢？这是社会科学领域的一个重要问题。当一个国家土崩瓦解、国家重建迫在眉睫的时候，这个看似纯理论问题就成了一个相当现实的政治议题①。让外国势力干预国家制度的重建，可能会有人说三道四，质疑他们是否真的出于善意，但如果真要指望他们对这种干预进行规划，或者要求规划者们尽心尽责，我们就得先了解什么是建立成功民主社会的首要因素。（①参见詹姆斯·杜宾斯（James Dobbins）等，《国家重建初级指南》，2007年。）