主攻主体、市场与监管

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　　自2003年以来的十年金融改革历程，基本上延续了1997年第一次全国金融工作会议确定的以防范风险、法人治理、提升效率为主线的转型思路。

　　防范风险是要遏制当时的金融“三乱”（乱办金融机构、乱办金融业务、乱集资），因此，分业经营、分业管理成为此后的坚持方向；法人治理则需要建立组织框架，因此，各类金融机构基本延续了从国有企业向股份有限公司的转型方向；提升效率针对的是不良资产化解和新型业务结构的引进，因此，金融创新和产品与服务链的延伸，成为各家金融机构的转型重点。