财新传媒

中国税改期待“四级跳”

来源于 财新《中国改革》 2013年第11期 出版日期 2013年11月01日
从税制改革目标的权重而言,中国税改的“四级跳”顺序应该依次是扩大税权民意基础、建立税权监督机制、构建“直接税为主、间接税为辅”的税制、总量减税和总体减速
2013年8月1日,山东省青岛市第一张“营改增”增值税发票在青岛前湾港码头服务中心诞生。CFP
财新《中国改革》 特约作者 姚轩鸽
 

  美国税法学家查尔斯·亚当斯说:“国家的繁荣与衰落经常有税收因素,这一点我们在整个历史中可以经常看到。”确实,税制的优劣总是直接关涉一个国家治理的文明程度与每个国民福祉总量的增减。

  问题是,税制优劣的终极、最高、根本评价标准是什么?我们的答案是:优良税制一定是最能增进全社会和每个国民福祉总量的,也是最能体现国民税收意愿的,自然也是最公正的。简而言之,税制优劣取决于它所能增进之国民的规模大小以及福祉总量的多少,集中体现为国民的合意性。

  社会主义初级阶段论断明确告诉我们,中国税制距离优良税制还有相当一段距离,尚不能为民众供给足量、高性价比,而且十分合意的公共产品和服务。因此,中国税改注定任重道远,荆棘丛生,举步维艰。要抵达优良税制,笔者以为,必须逐渐完成“四级跳”,即实现四个主要的税改目标。这“四级跳”,按照先易后难的顺序排列如下。

继续阅读,请先登录
登录

还没有财新通行证?马上 注册

版面编辑:邱祺璞
文章很值,赞赏激励一下
赞 赏
首席赞赏官虚位以待
赞赏是一种态度
  • 1
  • 3
  • 6
  • 12
  • 50
  • 108
其他金额
金额(元):
赞 赏
财新传媒版权所有。
如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
财新微信

2017年05月22日    21:43
【坚瑞沃能签署25.38亿元磷酸铁锂电池组销售合同】公司全资子公司深圳市沃特玛电池有限公司与湖北世纪中远车辆有限公司签署三份《销售合同》,合同销售货物为磷酸铁锂电池组41500组,合同合计金额为人民币2,538,000,000元。
2017年05月22日    21:33
【美股开盘 三大股指小幅高开】标普500指数高开7.27点,涨幅0.31%,报2388.75点。道琼斯工业平均指数高开74.31点,涨幅0.36%,报20879.15点。纳斯达克综合指数高开19.50点,涨幅0.32%,报6103.03点
2017年05月22日    21:26
【双箭股份终止筹划重大收购事项 23日起复牌】公司本次重大资产重组预案公布后证券市场环境发生了较大变化,本次资产重组相关具体工作尚未全部完成,本次交易各方需对交易方案具体细节进行较大调整。经各方审慎研究,认为继续推进本次重大资产重组的条件尚不够成熟,交易各方经协商一致,决定终止重大资产重组事项。
2017年05月22日    21:01
【国内期市夜盘开盘 煤炭领跌】焦炭、焦煤分别低开1.5%、0.9%;螺纹钢高开0.7%领涨,铁矿石高开0.1%,热轧卷板平开。
2017年05月22日    20:53
【万科拟发起设立商业地产投资基金】公司拟通过下属公司珠海梦想家商贸有限公司出资人民币50.31亿元与招银国际资本管理(深圳)有限公司、湖北长江招银产业基金管理有限公司共同设立两支专业商业地产投资基金招银成长壹号投资(深圳)合伙企业(有限合伙)、招银成长玖号投资(深圳)合伙企业(有限合伙),投资公司或下属控股子公司所持有的42项商业地产项目(含在建和已完工项目)。
2017年05月22日    20:30
【邦宝益智:终止重大资产重组】因交易双方对标的公司整体估值、利润承诺金额等主要交易条款仍无法达成一致,决定终止本次重大资产重组。交易方案原拟购买标的公司100%的股权,标的资产行业类型是教育行业。
2017年05月22日    20:18
WTI7月原油期货短线拉升,刷新4月20日以来新高,现报51.36美元/桶;布伦特原油刷新4月19日以来新高,现报54.30美元/桶。
2017年05月22日    20:16
【新华百货:再获上海宝银及上海兆赢小幅加仓 将继续增持】股东上海宝银及上海兆赢5月22日合计增持新华百货4500股。增持后,上海宝银及上海兆赢共计持有新华百货32.91%股权。上海宝银及上海兆赢表示,后续将继续增持公司股份,价格不高于37.88元/股,拟增持金额不超过2亿元。公司目前最新股价为23.76元/股。
2017年05月22日    20:04
【央行盛松成:未来降准概率仍然较小】央行参事盛松成认为,未来降准概率仍然较小,如果超额储备金率降低到一定程度,才可能降准。尽管如今超储率低于往年平均,但他仍认为:“降准有两大顾虑,一是会给市场很强的宽松暗示,这与当前监管总基调不符;第二,降准后不可能再紧,因此央行仍然更乐于用公开市场操作来调节流动性。”(一财)
2017年05月22日    19:58
【重庆建工:联合体中标13.9亿元基础设施建设项目】公司与建信信托组建的联合体中标武隆北滨路堤防工程乌江二桥至乌江一桥段等基础设施建设项目投(融)资+施工总承包。投资总额约13.9亿元。