呼唤多年的户籍制度改革,在2010年终于被提上中国政府工作日程。最显明的征兆莫过于3月5日,温家宝总理在“政府工作报告”中表态:推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件。
去年年底,中央即曾透露出稳妥推进户籍制度改革的决心。其思路之一,是“要解决那些常年在城里打工,有固定工作和固定住所的人们的户籍问题,让他们融入城市,和城里人一样工作和生活,享受同样的权利和待遇”。
户籍制度是古今中外都不鲜见的行政制度,其主要职能是管理住户人口基本信息。户籍本身并不具经济价值,也不具有决定人们经济、文化甚至政治权益的功能。