何以实现“公开透明”

　　预算法的宗旨是规范政府财政收支行为，保证公共资金的筹集、分配和使用最大限度地满足社会的共同需要，符合民众的根本利益。本质上，这种规范的要求源于社会公众以及代表社会公众的立法机构——人民代表大会。被规范的对象是接受社会公众委托、管理公共资金和资产的政府部门。

　　尽管政府部门在履行职责的过程中，有规范所属单位、其他行为主体以及个人行为的权力和责任，但社会公众及其代表机构对政府部门行为的规范和监督，是预算法的根本宗旨所在，应放在首位。

预算法之宗旨