多年以来,中国出租车行业问题不断、事件频发,似乎从未有过趋于平静的迹象。这其中繁复的矛盾纠葛,根源即在于政府管制不当。出租车行业数量、价格与质量三大管制中,政策最恶、效果最糟者,当属数量管制。与此相对应的经营模式,则是倡导公司垄断经营的“公车公营”。
其实,英美国家的出租车管制经验早已有之,英国伦敦的数量管制政策甚至可以追溯到四轮马车时代。在发达国家的出租车行业管制史中,数量限制源于出租车竞争者——如伦敦的泰晤士河船运业主和芝加哥的铁路运输公司。随着数量管制的深入,价格管制随之而来。正如中国的现状,如此管制的结果是出租车数量紧缺、价格高昂、服务恶劣、黑车盛行。