户籍改革可兼得效率与公平

　　中国户籍制度改革可以促进潜在经济增长，从而将公平和效率二者相统一。十八大报告提出，要推进户籍制度改革和农民工市民化，并首次提到对常住人口基本公共服务的全覆盖。公共服务覆盖到他们，户籍制度改革就会有突破，这会在三方面提高经济增长。

　　第一，可直接提高潜在增长率。因经济的实际增长能力在于生产力供给。

　　目前，就业劳动力有三分之一是农民工，新增劳动人口有三分之二是农民工。农民工继续向城市转移，城市劳动力供给会更加稳定，这可以提高经济的潜在增长率。据模拟计算得出，如果劳动参与率从目前的70%左右起，今后十年每年增长1%，就可在十年内把每年的潜在增长率增加1个百分点。这说明，增加社会公平可以直接提高潜在增长率。