户籍改革深水区

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　　在城镇化的强烈预期下，中国大量“漂”在户籍地之外的公民对新一轮户籍制度改革寄予厚望。

　　6月底，国家发改委主任徐绍史提出一个涵盖所有类别城市的户改路径——“全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户限制，合理设定特大城市落户条件”；同时，将加快推进基本公共服务均等化，覆盖城镇常住人口。

　　财新记者获悉，由公安部牵头制定、搁浅多年的“居住证管理办法”，不久也有可能在全国推出。一位接近决策部门知情人士透露，居住证不会设置人才门槛，将覆盖所有外来人口，这较目前各地已经实行的一些居住证申领办法有很大突破。享受权益则分为国家、城市两个层面，属于国家层面的义务教育等基本公共服务要求向外来人口提供。