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理顺监管体制 保障食品安全

来源于 《财新周刊》 2012年第44期 出版日期 2012年11月12日

  食品安全是我国目前行政监管对象中最为复杂、最为棘手的领域之一。(参见财新《新世纪》 2012年第39期“五得利‘硼砂面粉’风波”)

  我国现行食品安全体制是由多部门分段管理,执行“分段监管为主、品种监管为辅”的监管模式,把食品生产流通消费的各个环节分成几段由农业、质检、工商、监督、卫生等部门来监管,涉及十多个部门。从实践看,多头监管并未达到预期目的。

  原因首先在于,分段式管理、多龙治水必然产生监管盲点甚至真空地带;链条太长,势必导致职责不清、衔接不紧,出了问题难追溯、难问责,甚至个别地方在发生问题后相互推诿。其次,一些地方和部门监管缺失,尤其食品安全源头监管薄弱。此外,一些地区经济保护主义比较严重。

版面编辑:邱祺璞
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