建立非正常上访终结机制很有必要

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　　全国政协主席贾庆林在第十二届政治协商会议工作报告中提出建立非正常上访终结机制，引起广泛关注。

　　所谓非正常上访终结机制，就是要在穷尽所有信访程序之后，建立一个类似仲裁庭的机构，专门审理那些进入信访终端的案件，充分尊重当事人的申诉权，在听取各方面意见的基础上，由相关单位组成合议庭，对涉及问题全面会诊，提出解决方案。这样做，充分尊重了公民的表达权利，可使涉案当事人或者部门负责人直接与信访申诉者交换意见，了解信访案件的问题症结，严格依法处理信访问题。