土地变革将释放改革红利

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　　十八届三中全会落幕，财新《新世纪》周刊2013年第44期及时推出封面报道“揭幕”，系统梳理中国未来的改革走向。其中，笔者最关注农村土地制度变革。

　　中国农民以从建国之初承受农产品价格“剪刀差”，到这30多年在土地上的牺牲和奉献，支撑了中国的城市化和现代化进程，但是，由土地制度改革滞后引发的社会分化和断裂现象，给社会治理带来新难题。新一代农民幸运的是，决策者这次从顶层设计上给予支持。十八届三中全会报告提出，“完善由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场”，并进一步提出“赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”。坚持土地所有权不买卖原则，松动土地使用权转让，让农民盘活资产，参与城市化和工业化，这是一场伟大的变革。