限制私车保有量的三重困境

　　继北京、上海、广州等城市对机动车限行、限号、限牌照后，12月15日，天津市也加入这一行列。然而，以控制车牌来限制私车保有量，在中国正遭遇合法性和合理性的质疑。

　　在控制私家车保有量方面，有关规定的合法性争议一直存在。从《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定来看，获得车牌并不需要额外的摇号，也不需要拍卖。《行政许可法》第十七条明确指出，“除本法第十四条、第十五条规定的，其他规范性文件一律不得设定行政许可。” “地方性法规为实施上位法对行政许可条件做出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。”因此，所有对车牌加以限制的城市都涉嫌违法。