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使生态追责可操作

来源于 《财新周刊》 2013年第49期 出版日期 2013年12月23日
建立生态绩效审计与终身追责制度,可促使地方政府在进行重大决策时充分考虑生态因素。这不仅需要“壮士断腕”的决心,还需要有编织“恢恢天网”的能力
◎ 吕忠梅 | 文
 

  2013年初冬以来,弥漫大半个中国的雾霾警示着中国环境污染的范围和程度。雾霾背后是多年掠夺式开发利用资源带来的生态破坏、资源枯竭、生态服务功能退化。生态环境问题已经成为制约中国发展的重大矛盾、影响生活质量提高的重大障碍、威胁民族永续发展的重大隐患。

  面对严峻的挑战,中共十八大报告将生态文明纳入国家发展总体布局,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)提出了“完善生态文明制度建设”的系统要求,特别是明确提出要“建立生态环境损害责任终身追究制”,为解决中国严峻的生态环境问题下了一剂“猛药”,对已深入骨髓的“GDP崇拜症”进行一场“刮骨疗伤”。

  我们期待制度变成行动,亦担心制度成为一纸空文。

执政治国方略:生态理念不能缺位

  1978年改革开放以来,中国环境保护问题受到了一定程度的重视,但生态文明并没有成为执政理念。直到2012年的中共十八大报告才第一次把生态文明建设提升为执政治国的总体部署,形成“五位一体”战略。

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版面编辑:王影
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2017年10月23日    17:34
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【天健集团:前三季度净利增长146%】天健集团公布三季报,前三季度实现营收45.45亿元,同比增长27.26%;实现净利5.44亿元,同比增长145.65%;基本每股收益0.45元。截至报告期末,在建工程62项,合同金额151.31亿元。地产开发业务方面,三季度地产业务实现销售收入17.84亿元。
2017年10月23日    17:20
【同方股份:拟12亿元增资同方威视】据同方股份公告,公司拟认购同方威视3000万股增资扩股计划中的2671万股,认购资金总额为12亿元,并授权公司经营管理层在首轮出资完成后,根据同方威视实际资金需求情况在上述认购资金总额内适当调整公司的出资金额。
2017年10月23日    17:16
【惠发股份:前三季净利同比扭亏】据惠发股份三季报,公司前三季营收为5.82亿元,同比增长19%;净利为3005万元,同比扭亏为盈(上年同期亏损2474万元),基本每股收益0.30元。公司净利增长主要系收入增长和期间费用减少所致。
2017年10月23日    17:07
【欧菲光:拟更名为“欧菲科技”】欧菲光公告,拟将公司中文名称变更为“欧菲科技股份有限公司”,英文名称变更为“O-film Tech Co., Ltd.”,公司证券简称相应变更为“欧菲科技”,以上须以工商行政主管部门和深圳证券交易所最终核准为准,公司证券代码002456保持不变。
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【龙蟒佰利年度业绩预增近5倍】据龙蟒佰利三季报,公司前三季度营收75.53亿元,净利19.21亿元,分别同比增长272%、1508%;基本每股收益0.96元。2017年度预计盈利24.32亿元至26.53亿元,同比增幅450%至500%,报告期内公司主导产品钛白粉价格同比涨幅较大,并新增并表子公司。
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【1-9月全社会用电量同比增长6.9%】据国家能源局发布数据,9月份,全社会用电量5317亿千瓦时,同比增长7.2%;1-9月,全社会用电量累计46888亿千瓦时,同比增长6.9%。
2017年10月23日    16:45
【我国物联网安全关键技术TRAIS-X成国际标准】中国自主研发的物联网安全协议关键技术TRAIS-X,被国际标准组织正式发布,成为国际标准技术规范。(新华社)