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使生态追责可操作

来源于 《财新周刊》 2013年第49期 出版日期 2013年12月23日
建立生态绩效审计与终身追责制度,可促使地方政府在进行重大决策时充分考虑生态因素。这不仅需要“壮士断腕”的决心,还需要有编织“恢恢天网”的能力
◎ 吕忠梅 | 文
 

  2013年初冬以来,弥漫大半个中国的雾霾警示着中国环境污染的范围和程度。雾霾背后是多年掠夺式开发利用资源带来的生态破坏、资源枯竭、生态服务功能退化。生态环境问题已经成为制约中国发展的重大矛盾、影响生活质量提高的重大障碍、威胁民族永续发展的重大隐患。

  面对严峻的挑战,中共十八大报告将生态文明纳入国家发展总体布局,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)提出了“完善生态文明制度建设”的系统要求,特别是明确提出要“建立生态环境损害责任终身追究制”,为解决中国严峻的生态环境问题下了一剂“猛药”,对已深入骨髓的“GDP崇拜症”进行一场“刮骨疗伤”。

  我们期待制度变成行动,亦担心制度成为一纸空文。

执政治国方略:生态理念不能缺位

  1978年改革开放以来,中国环境保护问题受到了一定程度的重视,但生态文明并没有成为执政理念。直到2012年的中共十八大报告才第一次把生态文明建设提升为执政治国的总体部署,形成“五位一体”战略。

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版面编辑:王影
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