政治破产和破产的政治学

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引言

　　州财政危机看起来几乎是一个亘古不变的现象，而且自2008年全球金融危机以来，其发生尤为普遍。在2012财政年度，42个州填平了合计1030亿美元的预算缺口。【1】为解决预算问题，至少46个州已经削减了公共服务，30多个州进行了增税。【2】更有甚者， 2011年夏天，因为共和党控制的议会和民主党的州长无法就预算缺口达成共识，明尼苏达州政府关门长达20天之久。【3】

　　每当经济下行时，州财政危机就会出现，因为政府收入与经济周期和金融市场表现直接相关，而支出则保持不变，甚至是逆周期的。【4】危机给各州带来了巨大的政治压力，通常也会伴随不受选民欢迎的立法，包括裁员、削减援助计划和增税。【5】即便在3年后的现在，已经实施了削减预算和增税等政策，很多州依然无法达到预算平衡。【6】