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一切皆为善治

来源于 财新《中国改革》 2012年第8期 出版日期 2012年08月01日
县域治理不善,国家的根基就不稳
张剑荆

  在当前我国的政权体系中,县级政权处在一个十分独特的位置。按照一般对权力“条”“块”的区分,县级政权是“条”“块”结合的综合体,“上面千条线,下面一根针”。县级政权实际上构成了我国权力体系的另一个中枢。与中央权力中枢比较,县级政权之所以能成为中枢,是因为它距离老百姓最近,是老百姓所能遇到的第一个“青天大老爷”,同时,上级的政策、指示,都须经县级政权才能落到实处。县级政权的这一独特地位,使县的善治在整个国家的善治实现过程中,起着关键的作用。

  如何改进县政,提高县域治理质量,实现县域良治,是当前我国面临的重要挑战。本期《中国改革》把实现县政良治作为封面专题。为本刊撰文的几位作者,不约而同地把分析的重点放到了如何优化县级权力的运行机制上,通过厘权、制权、晒权、行权、控权、评权,规范县级权力,特别是县委书记的权力。

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版面编辑:邱祺璞
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【青海华鼎发生管理层收购 实控人将发生变更】威特达股东郭锦凯转让部分股权,公司董事长以其实际控制的溢峰科技受让郭锦凯持有的威特达51%的股权。本次股权转让完成后,公司的实际控制人将由青海省国资委变更为公司董事长兼首席执行官于世光和夫人朱砂。