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正视极低生育率风险

来源于 财新《中国改革》 2013年第5期 出版日期 2013年05月01日
在这个关键的历史时刻,千万不能重蹈以往对人口现实的误判,一再贻误适时调整生育政策
中国生育率统计研究陷入了一个怪圈,即看到低生育率调查结果,便加以质疑和否定,将其简单归因于出生漏报,再大幅度调高生育率估计,然后反衬问题严重,并据此强调人口增长形势严峻,并继续严格生育控制,于是后来调查再现极低生育率结果。CFP
财新《中国改革》 特约作者 郭志刚
 

  中国人口在20年前进入了低生育水平新阶段。2011年4月公布的第六次全国人口普查结果证实,从全国看,中国大陆人口的总和生育率为1.188。这意味着,如果中国夫妇按照相应年龄别生育率来完成生育,那么终其一生平均只生育1.2个孩子。这种结果再次创下中国生育率调查的最低记录,对人口研究乃至整个社会震动极大。

  面对如此低的生育率数据结果,需要探讨的问题有三个:一是第六次全国人口普查数据是否相对准确,结果是否可信,换句话说,“六普”数据是否存在严重的出生漏报?二是,如果“六普”数据基本可信,那么造成这种极低生育率的原因到底有哪些?三是,如果中国已陷入极低生育率阶段,那么生育政策是否应该调整?

  对上述三个问题,我的回答是:首先,第六次全国人口普查数据是相对准确的,并没有严重的出生漏报,应该得到尊重,不能被轻率否定;其次,第六次全国人口普查揭示的极低生育率,主要是由于育龄女性在晚婚婚育方面的变化,尤其是近年来农村女性的婚育年龄显著推迟所致。再次,当前中国的生育水平已经过低,而长期维持极低的生育率,对中国的可持续发展是一种灾难,应该尽快完善现行生育政策。

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版面编辑:卢达
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