预算管理制度的革命

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　　财新《新世纪》周刊2013年第45期刊登舒立观察“‘财’‘政’并举的突破性改革”，指出行将启动的财税改革，虽看似温和地从“改进预算管理制度”破题，却不啻于一场革命。

　　事实确乎如此。预算管理制度对建立健全现代国家治理机制至关重要。纳税人通过自己的代表——人民代表在人大及其常委会，行使对政府预算收支的审批、管理和监督，确保政府及其工作人员在法律范围内活动。因此，预算民主是财政民主的核心，而财政民主是政治民主的基石。