解决保障 其余交给市场

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　　2013年12月的中央政治局会议和中央经济工作会议，对房地产政策的最新表述，可以概括为两句话：第一句是加强住房保障，第二句是改善宏观调控。今年的中央经济工作会议把住房保障放在了调控的前面，透露出新的调控思路的雏形——先解决保障的问题，剩余的交给市场。

　　房地产是一个长周期的行业，不能频繁出台调控政策。如果不到一个生产周期就进行调控，会出现逆向的效果，和货币政策产生冲突，形成双重压力。遗憾的是，最近十年来始终如此。短期频出的调控政策造成投向房地产的资金剧烈动荡，货币时松时紧，不能保持一个平衡的状态，结果可能是今年的货币供应多了，明年又迅速减少。同时，土地市场也随着短期调控政策波动频繁且剧烈，土地供应量有时负增长，有时高增长。房地产市场经常出现这样的情况，房子供应严重不足，地产商想盖房子，却因为上一阶段紧缩土地供应，而拿不到土地；或者是，地产商大规模拿地之后，房子尚未建成，调控即已开始，又不得不缩减投资。最后的结果就是房地产市场极不稳定。