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改革的标与本

来源于 《财新周刊》 2014年第7期 出版日期 2014年02月24日
高昱

  或许关心国家命运的人们对实实在在的好消息期待太久,马年伊始,在一片“反腐打老虎”声中,中石化启动其销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的决定,被认为是启动十八届三中全会国企改革的第一声炮响,自然赢得了市场的一片叫好。

  然而,仔细研究中石化的相关公告,会发现这次重组针对的是中石化上市公司下属的销售板块,而事实上,根据油品销售准入规定,零售的加油站业务原本就对社会和民营资本开放,批发业务虽然实行牌照管理,但也有100多家“三桶油”之外的成品油批发商获得资质。也就是说,在石油这个垄断行业,根子在上游勘探开发的准入和价格机制,下游的销售业务之所以仍然是“三桶油”占据优势地位,也是因为“三桶油”牢牢掌控油源,并通过对“炼油成本”的神秘化,左右着成品油的批发零售价格。

版面编辑:邱祺璞
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