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改革的标与本

来源于 《财新周刊》 2014年第7期 出版日期 2014年02月24日
高昱

  或许关心国家命运的人们对实实在在的好消息期待太久,马年伊始,在一片“反腐打老虎”声中,中石化启动其销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的决定,被认为是启动十八届三中全会国企改革的第一声炮响,自然赢得了市场的一片叫好。

  然而,仔细研究中石化的相关公告,会发现这次重组针对的是中石化上市公司下属的销售板块,而事实上,根据油品销售准入规定,零售的加油站业务原本就对社会和民营资本开放,批发业务虽然实行牌照管理,但也有100多家“三桶油”之外的成品油批发商获得资质。也就是说,在石油这个垄断行业,根子在上游勘探开发的准入和价格机制,下游的销售业务之所以仍然是“三桶油”占据优势地位,也是因为“三桶油”牢牢掌控油源,并通过对“炼油成本”的神秘化,左右着成品油的批发零售价格。

  从这个意义上讲,中石化销售业务重组,与打破垄断专营权毫不相干,只是对垄断利益的重新划分。银行、电信、石油等领域在国有体制内的横向拆分普遍完成后,垄断行业改革不外放开准入、价格改革和产权改革三步,从顺序上也该先开放市场,再由市场决定供求价格,到利润率平均化后,产权改革自然迎刃而解。如果反其道而行,不去打破垄断专营格局,先卖暴利企业及其业务股份,且中石化销售业务净资产高达近2000亿元,30%的股份合五六百亿元之多,很容易滑向垄断权的定向私有化的歧途。改革设计者不可不察。

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【农业部等三部门:开展植保无人飞机应用试点工作】从农业部获悉,为引导植保无人飞机(亦称农用遥控飞行喷雾机)技术开发和规范应用,农业部、财政部、民航局决定2017年选择浙江(含宁波)、安徽、江西、湖南、广东、重庆6个省(市),开展以农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作。2017年试点资金在中央财政农机购置补贴资金中统筹安排,各试点省份总量控制在1000万元以内。补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织,对个人购置植保无人飞机暂不予补贴。
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#今日午盘# 【房地产领跌 沪指跌幅 0.35%】截至休盘,沪指报3340.67点,跌幅 0.35%;深成指报11018.40点,跌幅 0.46%;创业板指报1861.15点,跌幅 0.28%;中小板指报7503.99点,跌幅 0.28%。(本文由财新智能写稿机器人财小智基于财新数据内容发布)
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【辉煌科技:参股子公司是国产大飞机机载娱乐系统供应商】辉煌科技 (002296.SZ)今日上午在互动平台表示,公司参股子公司飞天联合目前是国产大飞机C919航空电子产品中机载娱乐系统的供应商。
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上交所:13国债19交易出现异常波动,盘中临时停牌至10时49分。
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【中国联通成立大数据公司,加强对外合资合作】9月25日,联通大数据公司正式揭牌成立,该公司将定位于中国联通大数据对外集中运营主体和大数据产业拓展的合资合作平台。联通大数据公司将与参与联通混改的战略投资者探寻更深入的合作,包括资源互补、业务协同、市场发展等。(记者 叶展旗)
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德国大选299个选区投票结果全部出炉。默克尔领导的联盟党(基民盟/基社盟)保持了国会第一大党的位置,极右翼政党AfD党得票率排名第三。