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“天下第一难事”

来源于 《财新周刊》 2014年第10期 出版日期 2014年03月17日
《财新周刊》 记者 于海荣

  近些年,中国水电资源开发加速。与之相应,移民工作也一刻不停。早年间“舍小家为大家”之类的宏大叙事,在当下遇到现实阻击。在许多地方官员眼中,移民已经成为“天下第一难事”,“比计划生育还要难上几倍”。

  首先难在补偿标准确定上。水电站常修筑在大江大河上,这些地方往往是行政区划的分界线,需多个县(市)甚至多个省份共同移民,补偿稍有差异,就会影响移民进度。

  以金沙江下游的向家坝电站为例。大坝水库淹没地区涉及四川、云南两省三市(州)的六个县。右岸的云南水富县,有一部分原来属于左岸的四川宜宾县,后因攀枝花资源开发才将这些地方与云南置换,划归云南。两岸很多人都是亲戚关系,往来密切。移民过程中,两省每一条小的补偿标准,百姓都了如指掌,不仅要求补偿总数要一致,连每一细项都要求平等,“大家眼睛都只盯着对方比自己高的,从来不提自己比对方高的项目”。

版面编辑:邱祺璞
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