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中国离高收入国家门槛有多远

来源于 《财新周刊》 2014年第17期 出版日期 2014年05月01日
中国有潜力在“十三五”末跨入高收入行列,但是,临门一脚并不容易。中国离高收入门槛有多远,取决于未来的改革有多成功
◎ 刘培林 | 文

  2014年4月23日,国家发改委规划司司长徐林回答记者关于“十三五”规划编制情况的提问时说,希望通过“十三五”的努力,中国接近甚至进入按世界银行收入分组标准界定的高收入国家行列。为此必须实现创新驱动和结构升级,否则可能会在“中等收入陷阱”长期徘徊。这是中国官方权威人士第一次把跨入高收入国家行列目标,和全面小康大体上对接起来,引起各界广泛关注,有赞同者,也有不少质疑者,因此,有必要加以讨论。

  首先要搞清楚世界银行的国别收入水平分组代表着什么,又不代表什么。

  世界银行对国家按照收入水平加以分组的目的是,在开展发展援助时,更好地贯彻以下原则:越穷的国家,在获得援助和贷款时,越应该赋予更优越的条件。这就需要识别受援国和贷款国的经济能力。人均国民收入这个单一指标并非经济能力的全面度量指标。在认识到这一点的同时,通过充分考察人均国民收入和其他一系列关于贫困发生率、婴儿死亡率等福利指标之间的关系,世界银行从1987年开始,人为划定了一系列人均国民收入门槛线,作为经济能力的分类标准:高收入(6000美元以上)、上中等收入(1941美元-6000美元)、下中等收入(481美元-1940美元)和低收入(480美元及以下)。此后,在该固定基数上,根据美国、英国、日本和欧元区平均通货膨胀率逐年动态调整。2012年,高收入、上中等收入、下中等收入下限水平分别调整为12615美元、4086美元和1035美元。同年,在数据可得的3万人口以上的214个经济体中,高收入有75个,涉及人口13亿;上中等收入有55个,涉及人口24亿;下中等收入有48个,涉及人口25亿;其他36个低收入的涉及人口8.5亿。

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