被架空的环评制度

　　现行的环境影响评价（下称环评）制度，对于预防环境污染和生态破坏有着极其重要的作用。但是，建设单位违法成本过低，环评机构诚信的缺失，环评信息公开的困境，以及公众参与的“符号化”，是环评制度始终没有跨过去的几道门槛。

　　自2003年9月1日《环境影响评价法》（下称环评法）实施以来，各类环评事件层出不穷，如2003年的深圳西部通道环评事件、北京“西-上-六”高压输电线路工程环评事件，2005年的“环评风暴”、圆明园防渗漏工程环评事件，2007年的厦门PX项目环评事件、北京六里屯生活垃圾焚烧项目环评事件等。正是这些引发全社会关注的环评事件，使得人们开始理性地反思中国现有的环评制度。