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顶层改革外汇体制正确使用超额储备

来源于 财新《中国改革》 2013年第5期 出版日期 2013年05月01日
外汇管理体制的改革,核心理念是要将超额储备(主要指权益性资产)剥离出来,让它回归到实体经济再生产运动中来,以服务国家经济发展
财新《中国改革》 特约作者 高尚全 沈晗耀 季晓南

  当前,中国外汇储备已持续数年出现异常,主要表现是外汇储备中的超额储备已远远超过正常范围,其使用方式也存在重大战略性失误——是典型的“以外人为主、为外人所用”,而不是“以我为主、为我所用”。这导致了中国货币发行主控权受到严重冲击、国际净资产大幅贬损和国内通胀等问题。

  要改变这种现状,必须改革现有的外汇体制,将权益性的超额储备,从外管局中剥离出去,上交国库,用于组建“中国外汇基金”,让这部分滞留在虚拟经济领域的国际净财富,回流到社会再生产运动中去,以保障中国总体经济的健康发展。

中国外汇储备的问题及其影响

  ——总量和结构均出现异常

  截至2012年底,中国外汇储备余额为3.31万亿美元,按当前汇率计,相当于20万亿元人民币。如此巨额的外汇储备,全世界历史上从未出现过。日本的外汇储备在相当长的时间内一直保持第一,最高水平也只达到1万亿美元左右,而中国的外汇储备超过1万亿美元已达六年之久。

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