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农村土地交易准备全面推进

来源于 《财新周刊》 2013年第47期 出版日期 2013年12月09日
方向已明,诸多要点有待厘清,全面推进有待法律修订
南京城郊地区的农村农田和新建起的商品房住宅。安心/CFP
《财新周刊》 记者 汪苏
 

  伴随以改革为核心的中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)出台,中国土地制度坚固的二元结构终于在政策层面被打破。一些专家视之为1978年包产到户之后最重要的农村改革。一旦落地,影响深远。但最高决策层承诺之后,具体操作中面对的是牵一发动全身的方案设计难题。

  “实事求是地说,如何落实,尚未形成系统可操作的方案。甚至在《决定》内涵的解读上,部里还有不同的意见。”一位国土资源部官员日前表示。

  据财新记者了解,争议的焦点颇多。例如:何为“同权同价”?经营性集体建设用地如何界定?经营性集体建设用地入市需要指标管理吗,如何规范其经营主体?与提高征地补偿、完善征地程序的改革如何协调?既然触及土地财政,与地方政府的利益如何协调?收益如何分配?宅基地流转可以在多大范围内进行?城里人可以去农村买房吗?如何把握宅基地入市节奏?

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版面编辑:邱祺璞
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