积极财政政策当讲方法论

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　　2013年底的中央经济工作会议已经明确，2014年财政政策的基调是“积极”。2008年以来，中国一直在实施“积极财政政策”。今年应该有哪些新的含义？分析人士普遍认为，实施积极的财政政策，意味着2014年将继续实施结构性减税，促进企业发展；还意味着保持适当的赤字规模，有利于加大对基础设施、社会保障等的投入和支出。

　　实际上，“积极财政政策”背后仍有许多细节有待敲定，其中，至少有六个方法论问题需仔细考虑。这不仅因为过去忽视了这六个问题，还因为如果继续忽视，“积极财政政策”将产生越来越严重的误导，并且越来越不能有效发挥作用。如果不能识别、理解和解决这些方法论上的关键问题，即使“积极财政政策”设计得再好，意义也有限。