监管为何失效

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　　全国大面积出现的雾霾，使解决我国环境质量恶化问题的紧迫性得到全社会的广泛关注；水污染、空气污染、土壤污染问题，正日益成为引起民众不满的重要原因。目前我国正处在工业化加速发展、人民生活水平不断提高的关键时期，能源资源消耗不断增加带来严重的环境污染问题，保护环境和生态、实现永续发展面临的压力越来越大。在“坚持发展仍然是解决我国所有问题的关键”这个重大判断的背景下，如何采取切实可行的措施控制环境污染、改善环境质量、建设生态文明，成为新时期执政党和政府必须面临的艰难抉择。