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营造户籍制度改革的红利

来源于 财新《中国改革》 2014年第3期 出版日期 2014年03月01日
对户籍制度全面、彻底的改革,必将进一步改善劳动力市场环境,刺激劳动力的流动与供给,创造出新的制度红利
2010年10月31日,重庆,两江新区某房地产项目工地上的农民工,远处是建设中的政府公租房——民心家园。
财新《中国改革》 特约作者 都阳
 

  一直以来,对户籍制度改革的讨论大多着眼于户籍改革的成本多寡,户籍制度改革应包括的内容、财政承受能力、中央和地方的义务等成为考量的重点。其实,我们还应看到,如果对户籍制度实施全面深入的改革,也将为经济可持续健康发展注入新的推动力。尤其是,中国经济发展已经进入由中等收入国家向高收入国家迈进的冲刺阶段,能否收获户籍制度改革所产生的增长红利,对于中国经济能否转变增长方式将产生至关重要的影响。

中国经济发展进入关键时期

  户籍制度改革的呼声由来已久。然而,之所以说全面深化户籍制度改革已经刻不容缓,不仅是由于户籍制度改革的条件已经成熟,更重要的是,中国经济发展进入了关键阶段,改革的停滞将阻碍我们获取新的增长源泉。

  按照世界银行提出的收入水平划分标准,一个国家以购买力平价(2005年不变价)计算的人均GDP水平达到1.2276万美元,即可跻身高收入国家的行列。根据世界银行的计算,中国以2005年价格、按购买力平价计算的人均GDP水平,在2010年已经达到6804美元,为中上等收入国家。根据过去三年的经济增长速度推算,2013年中国的人均GDP水平已经达到8626美元(购买力平价、2005年不变价)。如果中国经济能保持年均6%的增长速度,到2020年人均GDP水平将达到1.3万美元左右,达到高收入国家的下限。而从很大程度上说,人均收入水平达到高收入国家的标准,是实现中华民族伟大复兴最重要的基础。换言之,未来的五到十年将是中国经济建设的一个非常关键的时期。

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版面编辑:邵超
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